新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記、副教授  張崢

調(diào)查研究是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是我們?cè)诟锩?、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做好各項(xiàng)工作的重要傳家寶。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。調(diào)查研究是我們做好工作的基本功?！碑?dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不少深層次矛盾躲不開、繞不過(guò)，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問(wèn)題更加嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要通過(guò)調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑，這個(gè)時(shí)候，問(wèn)題意識(shí)就顯得至關(guān)重要。所以，以“問(wèn)題導(dǎo)向”為指引，將人民至上根本立場(chǎng)貫穿調(diào)查研究全過(guò)程，堅(jiān)持實(shí)事求是、找準(zhǔn)問(wèn)題關(guān)鍵，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、力求攻堅(jiān)克難，才能使調(diào)查研究聚力于推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，展現(xiàn)出真正的時(shí)代價(jià)值。

以問(wèn)題為導(dǎo)向，是堅(jiān)持人民至上推動(dòng)發(fā)展的核心要求

調(diào)查研究是馬克思主義理論的重要方法論，是馬克思主義實(shí)踐性的重要體現(xiàn)。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨而言，調(diào)查研究不僅關(guān)系到思想方法和工作方法，而且關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的得失成敗。從毛澤東同志到習(xí)近平總書記，幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人形成了科學(xué)的調(diào)查研究理論和方法，成為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的“秘密武器”，亦成為中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界第一大政黨引領(lǐng)世界政黨發(fā)展的顯著標(biāo)識(shí)。調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨不忘“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”初心使命的根本體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)民主參與方式的重要?jiǎng)?chuàng)新，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治對(duì)全球治理貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧與中國(guó)方案。習(xí)近平總書記曾指出，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志。人民群眾的社會(huì)實(shí)踐，是獲得正確認(rèn)識(shí)的源泉，也是檢驗(yàn)和深化認(rèn)識(shí)的根本所在。調(diào)查研究的過(guò)程就是主動(dòng)親近人民群眾的過(guò)程，調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見(jiàn)正確與否，最終都要由人民群眾來(lái)“閱卷”。只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，注重人民群眾的心聲和訴求，做到重心下移、力量下沉，始終同人民想在一起、干在一起，才能真正把調(diào)查研究的過(guò)程變?yōu)橥苿?dòng)工作的過(guò)程，將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程，讓人民群眾有更多、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

以問(wèn)題為導(dǎo)向，是堅(jiān)持實(shí)事求是找準(zhǔn)關(guān)鍵的實(shí)踐指引

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，是我們想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！睂?shí)事求是是黨的思想路線的實(shí)質(zhì)和核心，基本途徑就是堅(jiān)持從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去，通過(guò)調(diào)查研究，了解事實(shí)、掌握真相、得出正確結(jié)論，真正把實(shí)際情況摸深摸透，做到胸中有數(shù)、有的放矢。這說(shuō)明，調(diào)查研究是實(shí)事求是的根本方法，而問(wèn)題導(dǎo)向則是二者的鏈接紐帶。調(diào)查研究是促成科學(xué)決策、民主決策的重要基礎(chǔ)，是使決策能夠最大程度符合實(shí)際需要，以最低代價(jià)推動(dòng)改造現(xiàn)實(shí)，防治決策過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義、形式主義和官僚主義等錯(cuò)誤的有效手段。實(shí)踐證明，通過(guò)調(diào)查研究來(lái)決策是最根本、最靠譜的。今天我們所面臨問(wèn)題的復(fù)雜程度、解決問(wèn)題的艱巨程度是以前難以想象的，只有堅(jiān)持實(shí)事求是，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)、直奔問(wèn)題去，實(shí)行問(wèn)題大梳理、難題大排查，才能打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，將問(wèn)題徹底解決。帶著問(wèn)題意識(shí)的調(diào)查研究，就像帶著“探測(cè)儀”“放大鏡”，能在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中抽絲剝繭、直抵本質(zhì)，把隱藏的、掩蓋的、回避的真問(wèn)題挖出來(lái)。習(xí)近平總書記曾對(duì)如何把調(diào)查研究做深做實(shí)提出四項(xiàng)明確要求，其中一項(xiàng)就是“既要‘身入’基層，更要‘心到’基層，聽(tīng)真話、察真情，真研究問(wèn)題、研究真問(wèn)題”，就是要深入基層“解剖麻雀”，不唯上、不唯書、只唯實(shí)，多從老百姓角度看問(wèn)題，不能“高高在上”，盡可能做到全面認(rèn)識(shí)事物，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。這也要求我們的黨員干部要深入基層、窮盡手段，掌握第一手資料，聽(tīng)取第一線聲音，努力把情況摸清、問(wèn)題找準(zhǔn)、對(duì)策提實(shí)，多謀民生之利、多解民生之憂，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

以問(wèn)題為導(dǎo)向，是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念攻堅(jiān)克難的根本途徑

毛澤東在《反對(duì)本本主義》中強(qiáng)調(diào)，調(diào)查本身就是解決問(wèn)題，調(diào)查研究是“十月懷胎”，解決問(wèn)題是“一朝分娩”。這強(qiáng)調(diào)了調(diào)查研究的科學(xué)性、方法性和系統(tǒng)性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題，只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問(wèn)題，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)?！眻?jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，以“問(wèn)題導(dǎo)向”引領(lǐng)“調(diào)研方向”是通過(guò)歷史看現(xiàn)實(shí)、透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，深刻把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的根本途徑。只有深刻把握科學(xué)內(nèi)核的準(zhǔn)確性，對(duì)準(zhǔn)社會(huì)發(fā)展的“靶心”，才能著眼當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，用科學(xué)的方法分析和研究問(wèn)題。但問(wèn)題又不是簡(jiǎn)單直觀地?cái)[在事物表面的，而是需要深入思考和潛心研究，需要準(zhǔn)確研判形勢(shì)、善于把握大勢(shì)，主動(dòng)研究解決好習(xí)近平總書記關(guān)心關(guān)注的重大問(wèn)題、全面改革的難點(diǎn)問(wèn)題、創(chuàng)新創(chuàng)造的關(guān)鍵問(wèn)題、百姓反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，主動(dòng)觸及深層次的頑瘴痼疾，主動(dòng)觸及歷史遺留問(wèn)題，知難而進(jìn)、迎難而上，才能把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、戰(zhàn)勝困難的實(shí)際成效。同時(shí)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，才能加強(qiáng)對(duì)調(diào)研成果的運(yùn)用，把從群眾中獲得的正確認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)化為治國(guó)理政的策略方法，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，切實(shí)把調(diào)研中梳理的問(wèn)題、形成的思路、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的辦法和舉措，實(shí)實(shí)在在為群眾排憂解難、為發(fā)展開創(chuàng)新局面。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。今天，在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，既是新時(shí)代背景下深刻把握世情黨情民情的迫切需要，也是推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步的必然要求，更是時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的政治清醒，切實(shí)回答好時(shí)代答卷的有效途徑。只有以問(wèn)題為導(dǎo)向，深入開展調(diào)查研究，問(wèn)計(jì)于群眾、問(wèn)計(jì)于實(shí)踐，使問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、分析與解決進(jìn)入科學(xué)的正向循環(huán)，才能不斷提高黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，不斷提升國(guó)家治理能力和治理水平，使黨始終成為風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨，集聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

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