新疆師范大學(xué)中華民族共同體研究基地主任  王平

習(xí)近平總書(shū)記在新疆考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“在新時(shí)代新征程上奮力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的美好新疆?！?/span>我們要完整準(zhǔn)確全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和新時(shí)代黨的治疆方略，緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面著力，把各項(xiàng)工作往實(shí)里抓、往細(xì)里做，有形有感有效推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，共創(chuàng)中華民族美好未來(lái)。

堅(jiān)持各族人民共同當(dāng)家作主

中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心和使命，為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主不懈探索奮斗，始終堅(jiān)持各民族一律平等，保證各民族共同當(dāng)家作主、參與國(guó)家事務(wù)管理，保障各族群眾合法權(quán)益。

要堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國(guó)家法律法規(guī)實(shí)施，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。

要引導(dǎo)各民族始終把中華民族利益放在首位，本民族意識(shí)要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識(shí)，同時(shí)要在實(shí)現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)好各民族具體利益。守住意識(shí)形態(tài)陣地，持續(xù)肅清民族分裂、宗教極端思想流毒，引導(dǎo)各族人民自覺(jué)抵御極端、分裂思想和行徑，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

促進(jìn)各民族實(shí)現(xiàn)共同富裕

中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心的緊密聯(lián)系，推動(dòng)發(fā)展成果惠及民生、凝聚人心。加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力。把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來(lái)，健全鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

新疆一盤(pán)棋，南疆是“棋眼”。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，積極引入外地企業(yè)，拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域，提高南疆農(nóng)村居民收入，增強(qiáng)收入的可持續(xù)性。加快推進(jìn)兵團(tuán)向南發(fā)展，建設(shè)新型南疆兵團(tuán)城市。發(fā)揮南疆兵團(tuán)城市吸引中東部地區(qū)勞動(dòng)力的特點(diǎn)，大力建設(shè)新型移民村鎮(zhèn)，推動(dòng)各族群眾逐步實(shí)現(xiàn)全方位嵌入，推進(jìn)兵地融合發(fā)展。加快南疆區(qū)域中心城市、縣城建設(shè)，改善經(jīng)商條件，提高公共服務(wù)水平，提升基礎(chǔ)教育、醫(yī)療等配套條件，增強(qiáng)對(duì)中東部地區(qū)經(jīng)商務(wù)工人口的吸納力度。有序推動(dòng)南疆地區(qū)居民就近轉(zhuǎn)移、向北疆及疆外轉(zhuǎn)移務(wù)工，培育新型產(chǎn)業(yè)工人，形成良好的人口流動(dòng)機(jī)制。

同時(shí)，要正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。

構(gòu)筑中華民族共有精神家園

文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。中國(guó)特色社會(huì)主義文化源自于中華民族5000多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，植根于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。要發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。

要深入開(kāi)展文化潤(rùn)疆工程，加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育，深入實(shí)施文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)、時(shí)代新人培育等工程，引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)。要正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，引導(dǎo)各族群眾深刻認(rèn)識(shí)到，各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。要樹(shù)立正確的中華民族歷史觀，突出各民族共有共享的中華文化符號(hào)和形象，多角度全方位構(gòu)建展現(xiàn)中華文化共同性、新疆同中東部地區(qū)各民族交往交流交融歷史事實(shí)的話語(yǔ)體系和有效載體，讓中華文化通過(guò)實(shí)物實(shí)景實(shí)事得到充分展現(xiàn)、直抵人心。同時(shí)，要在增強(qiáng)中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，尊重各民族獨(dú)具特色的文化，鼓勵(lì)各民族文化間的交流互鑒、創(chuàng)新交融。

中華文明是新疆各民族文化的根脈所在。要教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)新疆歷史特別是民族發(fā)展史，樹(shù)牢中華民族歷史觀，鑄牢中國(guó)心、中華魂，特別是要深入推進(jìn)青少年“筑基”工程，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。要加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”；加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育，引導(dǎo)各族群眾緊跟時(shí)代步伐，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展；加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，為各族群眾交往交流交融搭建橋梁；加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，切實(shí)提高中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的浸潤(rùn)度和滋養(yǎng)度；加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，讓各族群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得到、能參與，滿足各族人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，鞏固共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

推動(dòng)構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)

構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，是順應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)、促進(jìn)各民族交往交流交融、推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的重要途徑和必然要求，要逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入。

要充分考慮不同民族、不同地區(qū)的實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，完善政策舉措，營(yíng)造環(huán)境氛圍，健全共建共治共享的社會(huì)治理格局，發(fā)揮人民群眾主體作用，拓寬公眾參與渠道，激發(fā)社會(huì)組織積極性，讓各族群眾共建美好家園、共創(chuàng)美好未來(lái)。

要持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。著力深化內(nèi)涵，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為創(chuàng)建工作的根本遵循、核心任務(wù)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；著力豐富形式，服務(wù)大局、服務(wù)群眾，彰顯時(shí)代風(fēng)貌；著力創(chuàng)新方法，適應(yīng)時(shí)代要求，點(diǎn)面結(jié)合，大小兼顧，線上線下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和法治保障。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“中華民族一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)等工作，把有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿始終，科學(xué)優(yōu)化參與范圍、活動(dòng)頻次、走訪方式等，豐富完善載體、健全體制機(jī)制、拓展廣度深度，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，匯聚建設(shè)美好新疆的強(qiáng)大力量。

提高法治化水平

堅(jiān)持全面依法治國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。要高舉社會(huì)主義法治旗幟，弘揚(yáng)法治精神，把全面依法治國(guó)的要求落實(shí)到新疆工作各領(lǐng)域，保持新疆社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定。要全面形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

要聚焦新疆工作總目標(biāo)，推動(dòng)事關(guān)長(zhǎng)治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作。不斷探索全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略的有效路徑，把黨中央要求落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上和工作成效上，確保新疆工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要把依法治疆?dāng)[在更加突出位置，全面推進(jìn)反恐維穩(wěn)工作法治化常態(tài)化專業(yè)化，保持社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定。

群眾路線是黨的生命線，新疆保持長(zhǎng)期穩(wěn)定最重要的在于人心，密切黨同群眾血肉聯(lián)系、做好群眾工作是決定新疆改革發(fā)展穩(wěn)定大局的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一致向前看，最大限度發(fā)揮廣大干部群眾在保穩(wěn)定、謀發(fā)展、促改革中的積極作用。要堅(jiān)持依法保障各民族合法權(quán)益，健全民族工作法律法規(guī)體系，依法妥善處置糾紛矛盾。全面提升治理法治化、精準(zhǔn)化、社會(huì)化水平，加強(qiáng)基層治理體系建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善基層組織建設(shè)，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有效防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，發(fā)揚(yáng)勇于變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，暢通訴求渠道、解決實(shí)際問(wèn)題、增進(jìn)干群感情。以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，鍛造作風(fēng)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍，打造健全、嚴(yán)密、有力的基層組織，有序開(kāi)展深入細(xì)致、卓有成效的群眾工作。

來(lái)源：中國(guó)民族報(bào)