■依法治疆是全面依法治國(guó)的重要組成部分，是新時(shí)代黨的治疆方略的基石，是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要保障。站在新的歷史起點(diǎn)，要把依法治疆?dāng)[在更加突出位置，以法治力量護(hù)航新疆高質(zhì)量發(fā)展。

依法治疆是全面依法治國(guó)的重要組成部分，是新時(shí)代黨的治疆方略的基石，是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要保障。新疆堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，全面推進(jìn)依法治疆。站在新的歷史起點(diǎn)，要把依法治疆?dāng)[在更加突出位置，以法治力量護(hù)航新疆高質(zhì)量發(fā)展。

深刻理解依法治疆的科學(xué)要義和時(shí)代價(jià)值

全面推進(jìn)依法治疆，是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要基石。習(xí)近平總書記指出，“保持新疆社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定，要高舉社會(huì)主義法治旗幟，弘揚(yáng)法治精神，把全面依法治國(guó)的要求落實(shí)到新疆工作各個(gè)領(lǐng)域?！边@一重要論述深刻揭示了依法治疆在實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安中的關(guān)鍵作用。

依法治疆是推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本途徑。法治不僅為新疆的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了穩(wěn)定預(yù)期和可靠保障，還極大提升了政府治理效能，增強(qiáng)了社會(huì)自我調(diào)節(jié)能力，推動(dòng)了治理體系的不斷完善和治理能力的持續(xù)提升。在法治引領(lǐng)下，新疆構(gòu)建起一個(gè)既充滿活力又和諧有序的社會(huì)環(huán)境，為各族群眾的幸福生活奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

依法治疆是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的制度保證。依法治疆通過制度化的方式，將民族團(tuán)結(jié)的理念內(nèi)化為各族群眾的行為準(zhǔn)則，外化為社會(huì)生活的實(shí)踐規(guī)范，使民族團(tuán)結(jié)成為可感知、可實(shí)踐、可傳承的現(xiàn)實(shí)力量。這種力量，既能夠抵御外部勢(shì)力的滲透破壞，又能夠激發(fā)內(nèi)部活力，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展與進(jìn)步。

依法治疆是推動(dòng)新疆高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。在這過程中，法治發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用。通過運(yùn)用法治之力，可以有效化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的堵點(diǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供良好的法治環(huán)境，確保發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

準(zhǔn)確把握新疆法治建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

在推進(jìn)依法治疆進(jìn)程中，新疆堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，高舉法治旗幟、堅(jiān)持法治原則、樹立法治權(quán)威，取得了顯著成就。這些成就的取得，離不開一系列寶貴的基本經(jīng)驗(yàn)。

一是始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的最新成果，是在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本遵循。新疆在推進(jìn)依法治疆的過程中，始終以習(xí)近平法治思想為指引，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，一體推進(jìn)法治新疆、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。

二是始終堅(jiān)持以人民為中心。法治的根基在人民。新疆始終堅(jiān)持人民性和實(shí)踐性的內(nèi)在統(tǒng)一，秉持為了人民、造福人民、保護(hù)人民的宗旨，通過完善法律法規(guī)、推進(jìn)法治實(shí)施、落實(shí)法治監(jiān)督體系，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。在社會(huì)發(fā)展過程中，注重民生、保障民生、改善民生，深化公共法律服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用法治力量讓各族群眾擁有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。

三是始終堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合。新疆是中國(guó)反恐怖主義斗爭(zhēng)主戰(zhàn)場(chǎng)。新疆在法治建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合，通過深入開展反分裂斗爭(zhēng)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，保持對(duì)“三股勢(shì)力”依法嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖，最大限度保障各族群眾基本人權(quán)。

四是始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。發(fā)展和安全如車之雙輪、鳥之兩翼，缺一不可。在推進(jìn)依法治疆過程中，新疆始終加強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局。在推進(jìn)全面深化改革過程中，堅(jiān)持法治先行，確保各項(xiàng)改革舉措在法治軌道上運(yùn)行。在法治建設(shè)中，始終堅(jiān)持以人民為中心，關(guān)注民生福祉，通過法治手段保障和改善民生。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，堅(jiān)持依法治理，通過法治手段打擊各類違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

在法治軌道上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐

全面推進(jìn)依法治疆，要深刻理解把握、深入貫徹落實(shí)黨中央改革部署要求，堅(jiān)持把全面依法治疆貫徹到進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐的各方面全過程，更好發(fā)揮法治在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，全面提升新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，在法治軌道上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐。

一是完善依法治疆體制機(jī)制，深化立法改革。法治建設(shè)是系統(tǒng)工程，要抓住法治領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)同做好立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)新疆各項(xiàng)工作法治化。要深化地方立法領(lǐng)域改革，持續(xù)完善立法工作格局，加強(qiáng)反恐維穩(wěn)、民族宗教、能源資源開發(fā)管理等領(lǐng)域地方立法，不斷以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

二是加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提升治理能力。要持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，全面提升行政效率，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提升執(zhí)法專業(yè)化水平。

三是推進(jìn)司法公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。司法公正是社會(huì)公正的重要體現(xiàn)。要健全公正司法體制機(jī)制，牽住司法責(zé)任制“牛鼻子”，完善司法案件統(tǒng)一法律適用的工作制度，提高司法公信力，讓各族群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要健全依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制，建立反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化工作體系，健全穩(wěn)邊固邊和公共安全治理機(jī)制，完善推進(jìn)維穩(wěn)力量下沉基層工作機(jī)制，保障和推動(dòng)新疆社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

四是完善法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制，提升全民法治素養(yǎng)。法治教育是提升全民法治素養(yǎng)的重要途徑，要加強(qiáng)法治宣傳教育，在普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。要完善法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)向南疆地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，提升全社會(huì)法治教育水平，增強(qiáng)各族群眾特別是青少年法治觀念。

五是完善涉外法治體系，助力高水平對(duì)外開放。涉外法治建設(shè)是新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。要充分發(fā)揮新疆“一帶一路”核心區(qū)和我國(guó)向西開放橋頭堡作用，聚焦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治建設(shè)這一重點(diǎn)任務(wù)，完善涉外法律法規(guī)體系。健全涉外法治建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立法，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)建設(shè)，建立與中亞國(guó)家合作的法律工作機(jī)制，加大涉外法治人才培養(yǎng)力度，提高依法斗爭(zhēng)、維護(hù)合法權(quán)益的能力。

      （新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記張崢）

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來(lái)源：《新疆日?qǐng)?bào)》2025年1月13日  A08版