教育部關(guān)于做好高等學(xué)校財(cái)務(wù)
信息公開工作的通知

教財(cái)〔2012〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《高等學(xué)校信息公開辦法》（教育部令第29號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)〔2010〕31號(hào)）等文件要求，現(xiàn)就做好高等學(xué)校財(cái)務(wù)信息公開工作的有關(guān)要求通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好財(cái)務(wù)信息公開工作的重要性

　　高等學(xué)校財(cái)務(wù)信息公開是校務(wù)公開的重要內(nèi)容，是《條例》和《高等學(xué)校信息公開辦法》的要求。做好財(cái)務(wù)信息公開工作，有助于提高高校工作的透明度、保障師生員工和社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)高校依法辦學(xué)、依法理財(cái)；有助于提升高校預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理水平，充分發(fā)揮資金使用效益，有效保障高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。各省級(jí)教育行政部門、有關(guān)部門（單位）教育司（局）和高等學(xué)校一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好財(cái)務(wù)信息公開工作的重要性，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)信息公開工作。

　　各高校是財(cái)務(wù)信息公開的主體。財(cái)務(wù)信息公開包括主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩種情況。

　　二、依法依規(guī)做好財(cái)務(wù)信息主動(dòng)公開工作

　?。ㄒ唬┕_的內(nèi)容。

　　中央部門所屬高校主動(dòng)公開的財(cái)務(wù)信息，原則上應(yīng)包括收支預(yù)算總表（參考格式見附件1）、收入預(yù)算表（參考格式見附件2）、支出預(yù)算表（參考格式見附件3）、財(cái)政撥款支出預(yù)算表（參考格式見附件4）、收支決算總表（參考格式見附件5）、收入決算表（參考格式見附件6）、支出決算表（參考格式見附件7）和財(cái)政撥款支出決算表（參考格式見附件8）。地方高校主動(dòng)公開的財(cái)務(wù)信息，由省級(jí)教育行政部門參考附件1-8，結(jié)合當(dāng)?shù)匦畔⒐_的有關(guān)規(guī)定提出具體要求，報(bào)教育部政務(wù)信息公開辦公室備案。在此基礎(chǔ)上，各高校可根據(jù)實(shí)際情況，自主公開有關(guān)財(cái)務(wù)信息。

　?。ǘ┕_的時(shí)間。

　　各高校應(yīng)在預(yù)算、決算批復(fù)后10個(gè)工作日內(nèi)，主動(dòng)向社會(huì)公開上述信息。

　?。ㄈ┕_的方式。

　　各高校除采取學(xué)校年鑒、簡(jiǎn)報(bào)等方式向社會(huì)公開財(cái)務(wù)信息外，均應(yīng)將學(xué)校網(wǎng)站作為主要信息公開載體。

　　三、認(rèn)真做好財(cái)務(wù)信息依申請(qǐng)公開工作

　　公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）根據(jù)需要申請(qǐng)獲取財(cái)務(wù)信息的，各高校要依法受理，認(rèn)真研究，妥善處理。

　?。ㄒ唬┮婪ㄊ芾硪郎暾?qǐng)公開事項(xiàng)。

　　要嚴(yán)格按照《條例》和《高等學(xué)校信息公開辦法》規(guī)定接受申請(qǐng)人申請(qǐng)的財(cái)務(wù)信息公開事項(xiàng)，核實(shí)申請(qǐng)的相關(guān)信息，對(duì)申請(qǐng)的形式和內(nèi)容進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料不符合要求或申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)告知申請(qǐng)人做出更改、補(bǔ)充。對(duì)一些要求公開項(xiàng)目較多的申請(qǐng)，可要求申請(qǐng)人按照“一事一申請(qǐng)”原則對(duì)申請(qǐng)方式加以調(diào)整：即一個(gè)信息公開申請(qǐng)只對(duì)應(yīng)一個(gè)信息項(xiàng)目。同時(shí)，進(jìn)一步完善申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)程序，有關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存?zhèn)洳椤?/FONT>

　?。ǘ┱J(rèn)真研究依申請(qǐng)公開內(nèi)容。

　　要對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析與研究，區(qū)別不同情況進(jìn)行答復(fù)。符合《條例》和《高等學(xué)校信息公開辦法》規(guī)定的，要及時(shí)向申請(qǐng)人公開。屬于涉及秘密事項(xiàng)的信息，不予公開。屬于制作過程中的信息或不存在的信息，以及不屬于高等學(xué)校公開的信息，要明確告知申請(qǐng)人。對(duì)能確定該信息職權(quán)單位的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的財(cái)務(wù)信息，可以不予提供。

　?。ㄈ┩咨铺幚硪郎暾?qǐng)公開有關(guān)問題。

　　要改進(jìn)依申請(qǐng)公開服務(wù)，妥善處理依申請(qǐng)公開的有關(guān)問題。在辦理過程中，應(yīng)主動(dòng)與申請(qǐng)人溝通。對(duì)于按照《條例》和《高等學(xué)校信息公開辦法》規(guī)定可以公開的信息，要按照規(guī)定的程序和時(shí)限及時(shí)予以答復(fù)；需要延期答復(fù)的，應(yīng)辦理延期答復(fù)手續(xù)。不能公開的，應(yīng)明確告知不能公開的理由，并耐心、細(xì)致地做好解釋說明工作。同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定妥善處理研究課題類的申請(qǐng)。

　　四、建立健全財(cái)務(wù)信息公開責(zé)任制和責(zé)任追究制度

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。

　　教育部定期開展對(duì)全國(guó)高校財(cái)務(wù)信息公開工作的監(jiān)督檢查。省級(jí)教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)高校財(cái)務(wù)信息公開工作的日常監(jiān)督檢查。高校內(nèi)設(shè)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本校財(cái)務(wù)信息公開工作的監(jiān)督檢查。

　　（二）加強(qiáng)考核工作。

　　高校主管部門和各高校應(yīng)制訂財(cái)務(wù)信息公開工作考核辦法。高校主管部門應(yīng)將財(cái)務(wù)信息公開工作開展情況納入高校領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。高校應(yīng)將財(cái)務(wù)信息公開工作納入干部崗位責(zé)任考核內(nèi)容。

　　（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　高校主管部門和各高校要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)信息公開制度和責(zé)任追究制度，明確責(zé)任分解和責(zé)任追究的程序、方法和組織實(shí)施，嚴(yán)格責(zé)任追究。高校違反有關(guān)信息公開規(guī)定和本通知要求，不依法履行財(cái)務(wù)信息公開義務(wù)，不按要求及時(shí)公開財(cái)務(wù)信息，公開了不應(yīng)當(dāng)公開的財(cái)務(wù)信息，在財(cái)務(wù)信息公開工作中隱瞞或捏造事實(shí)，違反規(guī)定收取費(fèi)用，以及違反有關(guān)法律法規(guī)和本通知規(guī)定的其他行為的，要依據(jù)《條例》和《高等學(xué)校信息公開辦法》的規(guī)定，由省級(jí)教育行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由省級(jí)教育行政部門或教育部予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)高校直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員，由高校主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。

　　附件：1. 高等學(xué)校財(cái)政撥款支出決算表.XLS.xls

　　      2. 高等學(xué)校財(cái)政撥款支出預(yù)算表.XLS.xls

　　      3. 高等學(xué)校收入決算表.XLS.xls

　　      4.高等學(xué)校收入預(yù)算表.XLS.xls

　　      5.高等學(xué)校收支決算總表.XLS.xls

　　      6. 高等學(xué)校收支預(yù)算總表.XLS.xls

　　      7. 高等學(xué)校支出決算表.XLS.xls

　　      8. 高等學(xué)校支出預(yù)算表.XLS.xls

教育部

2012年11月16日